辽宁银监局：不良率攀升至3.4% 风险防控形势复杂

【财新网】（记者 武晓蒙）8月24日，银监会例行发布会上，辽宁银监局局长文振新表示，辽宁银行业目前风险形势复杂，但整体可控。

据文振新介绍，截至6月末，辽宁辖内银行业不良资产余额893亿元，不良率3.4%，较年初提高0.3个百分点；上半年累计实现利润244.69亿元，同比下降7.62%。“不良双升，经济效益不如预期，整个利润是下降的，增长也是下降的，但银行业并没有退缩，而是在积极作为。”

在提到整体风险时，文振新表示，辽宁企业具有“三多”特征：企业的销售收入下降，现金流不足的企业多；担保圈导致的企业风险传导问题增多；企业为了“倒贷”、续贷借高利贷的多。

实体经济方面，文振新介绍，辽宁经济结构整体在产业链上的中上游。“上游有来自资源和能源的压力，中下游又处于产能过剩过程，中间还有过度的竞争，转型发展难度大。”

值得关注的是，去年、今年单体企业债务违约风险，对整个辽宁地区企业的信用也带来很大冲击。文振新说：“辽宁地区一些企业融资渠道狭窄，融资成本在提高、特别是发债成本，发债非常困难。”

此外，文振新表示，由于辽宁过去多年的粗放发展，企业债务比例很高，规模以上企业资产负债率达到了68.6%，接近70%。

“经济下行过程中企业资金链紧张，违约事件比较多。同时，因财务收支压力、房地产去库存压力、市场流动性方面的影响，风险防控形势非常复杂。”文振新坦言。

多方面防控风险

风险防控方面，文振新从银行、实体、监管三方面做了解释和分析。

据文振新介绍，辽宁银行业运行整体处在合规稳健基础上：银行业资产扩张速度在减缓，负债稳定性不断增加；同业资产、负债下降；法人机构的资本充足率、拨备覆盖率、流动性比例以及拨贷比，整体满足审慎监管的要求。

数据显示，目前，辽宁辖内银行业各项贷款2.85万亿元，同比增长9.63%；各项存款增长7.64%，其中个人存款增长10.19%，单位存款增长31.5%，同业存款增长仅5.18%；总资产5.79万亿元，同比增长11.5%，总负债5.5万亿元，同比增长11.26%。

实体经济方面，文振新表示，辽宁上半年的经济增速由负转正，去年是同比-2.5%，今年上半年是2.1%。“信贷增量、进出口、财政收入、货运量、用电量等一些经济先行指标逐步向好。”

不过，公开资料显示，虽然辽宁上半年GDP增长2.1%，依然处在全国最末，固定资产投资、规模以上企业工业增加值、社会消费品零售额等数据也不容乐观，经济增长并没有实现预期。

对此，文振新认为，主要的经济指标完成得不太好，但也有积极的因素和亮点。例如工业领域，虽然规模以上工业增加值同比下降了4.3%，但降幅在收窄，特别是大型企业的增加值增速很快，增长9.8%；中小型企业没有得到更好的增长，但降幅收窄了。

银行业监管方面，文振新称，现在还有存量债券的企业续发相当困难，而这背后还有很大规模的贷款。债贷联合企业中，这些企业又恰恰是联保、互保、多头授信的企业。“今年我们加大了多头授信、担保圈链以及债贷联合企业的风险排查，找到风险隐患点，及时进行布防，发挥早期干预的作用。”

此外，他认为，还要积极发挥债委会作用。截至6月末，辽宁银监局辖内建立债委会214家，涉及授信总额9059亿元，通过调整期限、展期或续贷和银团贷款等措施，帮助24家困难企业渡过难关，避免风险外溢。■