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央行刘国强:凡是搞金融都要持牌经营、纳入监管

2017-09-15 来源: 财新网 原文链接 评论0条

【财新网】(记者 张宇哲)“金融创新不能偏离实体经济的需要,凡是搞金融都要持牌经营,都要纳入监管。”9月15日,央行行长助理刘国强在“2017金融街论坛”上表示,金融服务实体经济既要善于做加法,更要勇于做减法,下一阶段要加大力度把金融乱象减下来,包括非法集资、乱加杠杆、乱做表外业务、违法违规套利等。

近年,金融业增加值占GDP的比重上升较快,部分资金在金融体系内部停留时间过长,出现“脱实向虚”倾向。

刘国强指出,今年以来杠杆率降下来了,“脱实向虚”的问题得到一定抑制,下一阶段还要在三个方面加大力度做减法。

一是要把杠杆率减下来,这是服务实体经济的关键举措。因为在高杠杆情况下,资产价格必然膨胀;一方面会把资产从实体经济中吸引过去;另一方面,也会提高实体经济的经营成本。“吸引资金和推高成本这两方面相互作用,经济就必然‘脱实向虚’,因此要坚持稳健中性的货币政策,使杠杆率有序下降。”刘国强说。

二是把金融乱象减下来,非法集资、乱加杠杆、乱做表外业务、违法违规套利等,不但直接增加了金融风险,而且都是金融脱实向虚的途径,把这些减掉,自然就会有相当部分资金回归到实体经济。

三是要把不符合供给侧结构性改革的资金减下来。“金融服务实体经济不是来者不拒,不能成为帮助落后产能脱困的借口,比如对僵尸企业、隐性地方政府债务、房地产炒作必须减下来。“这样才能腾出资源培育出符合供给侧结构性改革要求的新结构、新动力。”

“适应新常态,解决现实矛盾,就必须把供给侧结构性改革作为经济工作的主线,就是用改革的办法,把该加的加上去,该减的减下来,优化经济结构。”刘国强表示。

在他看来,做加法要真正做好也不容易,未来也必须坚持优化。近年中国探索了一些针对性的办法,比如推进重大项目建设,推动政府和民间合作的PPP、积极探索普惠金融,也创造了大量金融工具。在信贷方面完善担保体系,包括两权抵押、专利权抵押、供应链融资、扶贫再贷款等,总共有几十种工具;直接融资方面,开发了绿色债券、双创票据、扶贫票据、社会效应债券、资产证券化产品等。初步核算,2015年到今年上半年,非金融企业债务融资工具为企业节省资金成本2000亿元。

此外,刘国强也强调统筹监管,把同一件事情多头监管的现象减下来。■

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